手机十三水,十三水游戏

手机十三水,十三水游戏:印发寻乌县进一步做好社区减负工作实施方案的通知

来源: 发布时间:2020-09-27 08:09:00 发布者: 【字体:

寻府办202087

 

 

寻乌县人民政府办公室手机十三水,十三水游戏:

印发寻乌县进一步做好社区减负工作

实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

《寻乌县进一步做好社区减负工作实施方案》已2020910日县政府第95次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

2020916

寻乌县进一步做好社区减负工作实施方案

 

深入贯彻中央和省委、市委、县委为基层减负的有关精神,认真落实民政部、中组部《手机十三水,十三水游戏:进一步开展社区减负工作的通知》(民发〔2015136号)市委市政府《手机十三水,十三水游戏:加强社区建设工作的意见》(赣市字〔201436号)市委组织部市民政局《手机十三水,十三水游戏:印发<赣州市减轻社区负担的实施意见>的通知》(赣市民字〔2016194号)等精神,着力减轻社区工作负担,提升社区治理水平结合手机十三水,十三水游戏:实际,制定本方案

一、工作目标

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实加强党对城市社区工作的领导,进一步转变政府职能,增强基层民主自治活力加强基层社会治理,持续做好社区减负工作,提升社区服务效能构建运行高效、权责明晰、管理规范的社区工作机制,提高城市社区工作规范化水平

、主要措施

(一)依法确定社区工作事项。根据民政部和省市县手机十三水,十三水游戏:开展社区减负的相关要求,在充分征求手机十三水,十三水游戏:各部门各单位意见建议的基础上,制定城市社区居民委员会工作事项清单(见附件2356),明确社区工作事项。城市社区管委会对照工作清单,进行规范清理。

(二)建立社区工作事项准入制度。制定《寻乌县城市社区工作准入制度》(见附件1),规范社区工作准入程序,厘清政府职能部门与社区的关系,明确社区的职责与边界。

(三)规范考核评比。落实《全省基层挂牌和考核评比专项清理整治方案》要求,凡是没有国家法律法规或党中央手机十三水,十三水游戏:和中央国家机关及省委、省政府文件依据的,或是对推动工作没有实际意义的考核评比项目,一律取消。实行城市社区党工委(城市社区管委会)统一对社区工作进行综合考核,政府职能部门不再对社区单独组织开展考核,不直接行使“一票否决”权。精简社区工作会议和台账,全面清理政府各职能部门要求社区出具的各类证明。

(四)规范社区用房及挂牌行为。增强社区服务功能,按照“办公场所面积最小化、服务场所面积最大化”要求,推进社区党组织活动场所标准化建设。按照《全省基层挂牌和考核评比专项清理整治方案》要求,坚持“能清则清、能并则并、于法有据、有利工作”的原则,社区办公服务场所外只悬挂社区党组织、居民委员会、居务监督委员会牌子及“中国社区”标识。社区内部各个功能室门口,原则上只悬挂一块牌子。考核社区工作不得以社区是否设立机构、挂牌作为考核依据。

(五)规范社区印章使用管理。对法律法规有明确规定、属于社区职责范围、社区有能力承担并确需社区提供证明的,方可使用印章。居民委员会公章主要用于居民自治活动,为居民提供社会保险参保人员和就业创业人员相关基本信息、社会化管理服务、生育管理与服务、计划生育奖励扶助、流动人口计划生育管理与服务、申请人道救助、青少年社区志愿服务活动、见证法律文书送达等方面的证明。

(六)提升社区服务能力。结合居民工作特点和生活规律,建好管好用好社区党群服务中心,建立首问负责、一次告知、服务承诺、预约服务、全程代办等机制,增强社区服务社会、服务群众、服务党员的综合功能和承载能力。

组织保障

(一)强化组织领导。部门各单位城市社区管委会要高度重视社区负工作,将其作为加快政府职能转变、推进基层社会治理的一项要工作举措,摆上重要日程。各部门各单位城市社区管委会主要领导要坚持亲自抓、负总责分管领导具体抓好贯彻落实,确保思想认识到位、组织领导到位、工作推进到位。

(二)加强协调配合。社区减负工作涉及面广、政策性强、工作要求高,各部门各单位城市社区管委会要在县委、县政府统一领导下各司其职、各负其责,定期召开会议,研究政策措施,解决存在问题,形成齐抓共管的工作合力。各相关部门单位要探索以政府购买服务的方式,引入社会组织承接社会服务事项(见附件4),弥补社区工作力量不足,帮助社区减轻工作压力。

(三)加强督查宣传。社区减负工作情况由县民政局牵头开展监督检查对变相向社区下达负面清单以内事项的部门单位,要进行通报并督促整改各部门各单位、城市社区管委会要加强宣传力度,及时总结基层好经验好做法,形成长效机制。

不在城区范围内的乡所属社区,参照本方案精神执行。

 

附件:1寻乌县城市社区工作准入制度

2寻乌县社区居民委员会依法履行职责主要事项清单15

3寻乌县社区居民委员会依法协助政府工作主要事项清单36

4可购买服务事项清单

5社区工作负面事项清单

6有关各类清单的说明

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

寻乌县城市社区工作准入制度

 

为推进政府职能转变,厘清职能部门与城市社区的关系,进一步明确社区职责,规范社区准入事项和程序,切实减轻社区的行政性负担,提升社区治理科学化水平,按照“政府依法行政,社区依法自治”的原则,结合实际,现制定制度。

、准入原则

持依法准入。按照相关法律法规和有关文件精神,确定社区依法履行职责主要事项和依法协助政府工作主要事项,对所有下沉到社区的工作事项,均实行准入制度。

(二)持权责匹配。各部门对于确需社区协助的工作事项,执行社区工作准入程序。同时加强对社区协助工作的跟踪指导,确保工作保质保量完成。

(三)持统一承办。凡准予进入社区的行政性事务,应集中在社区统一承办,各部门不得要求社区专设工作机构、工作人员。

、准入程序

(一)申请。申请部门须提前10个工作日向民政局提出书面申请,填写《寻乌县职能部门工作进社区准入审批表》。申请部门需详细注明申请准入事项、法律文件依据、进驻时间、工作期限、实施范围、具体任务、下放权限和经费划拨等情况,并出具相关证明材料;需要向社区进驻组织机构的,申请部门还应附机构职责说明、运作方式、年度工作经费预算情况等相关材料。

(二)审核。民政局负责评估、分析和审核全申请准入社区工作事项,在5个工作日内完成审核程序,将《寻乌县职能部门工作进社区准入审批表》报县委党的建设工作领导小组办公室(设在县委组织部)审批。

(三)审批。县委党的建设工作领导小组办公室审核上报的准入社区工作事项,在5个工作日内完成审批程序,并将审批结果反馈民政局,由民政局进行登记备案同时反馈至申请部门

(四)准入。同意准入社区的工作事项,由民政局负责指导落实社区准入工作事项,依据《寻乌县职能部门工作进社区准入审批表》接纳进入的机构和任务,做好相关服务工作。为发挥城市社区管委会统筹辖区发展的作用,对于辖区内的重点工作和临时性重要任务,可由城市社区管委会主任办公会研究决定准入事项,同时报民政局备案。对未经批准擅自进入社区的工作事项,社区有权拒绝。

、工作要求

(一)加强组织领导。部门要高度重视社区工作准入制度的落实,部门主要领导要亲自调度,并将其作为转变政府职能、贯彻落实社区减负工作文件精神深化社区管理体制的重要任务,狠抓落实。

(二)完善工作机制。部门要依据准入制度,结合实际,不断完善工作机制,创新工作方法,研究探索“互联网+社区治理”推进准入事项网上办理。

(三)加强监督检查。民政局牵头对社区准入制度落实情况定期进行监督检查,并将受理社区工作准入过程中发现的违规情况报县委党的建设工作领导小组

 

附件:寻乌县职能部门工作进社区准入审批表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

寻乌县职能部门工作进社区准入审批表

申请单位(盖章):          申报时间:     

申请单位全称

 

申请准入事项

 

申请准入依据

 

实施范围

 

实施形式

(购买社会组织服务或费随事转)

 

实施时间

(长期/短期,短期要注明工作进驻社区起止时间)

 

工作经费

(元)

 

人员配备

(人)

 

主管领导

 

联系电话

 

联系人

 

联系电话

 

申报单位意见


                       (公章)
 主要负责人签名:             年  月  日

县民政局意见:

             (公章)
            年 月 日

县委党的建设工作领导小组办公室

意见:

            (公章)
          年  月  日

备注:申请准入社区工作事项的部门将依据材料附后


附件2

寻乌县社区居民委员会依法履行职责主要事项清单15

序号

工作职责

相关依据

具体内容

1

宣传宪法、法律、法规及各级党委、政府的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,互相帮助,互相尊重,加强民族团结,做好科技、卫生健康、安全、防灾等知识普及工作,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动

《宪法》第一章总纲第二十四条第二款
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第三条
《中华人民共和国国防教育法》第五条、第二十一条
《江西省国防教育条例》第十三条
《中华人民共和国科学技术普及法》第二十一条

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十二条

《手机十三水,十三水游戏:印发严重精神障碍管理治疗工作规范(2018年版)的通知》(国卫疾控发201813号)

《中华人民共和国献血法》第六条

1.开展社会主义核心价值观宣传活动;
2.定期组织居民开展国家政策、法律和法规的教育活动;
3.开展精神文明建设等活动,引导居民依法履行义务;
4.教育居民遵守社会公德和居民公约;
5.将国防教育纳入精神文明建设工作内容,结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动,组织居民开展经常性国防教育;
6.社区应当利用所在地的科技、教育、文化、卫生健康、旅游等资源,结合居民的生活、学习、健康娱乐等需要开展科普活动

2

开展社区服务,办理本社区居民的公共事务和公益事业

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条、第四条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第三条
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027号)第四条

组织开展便民利民社区服务活动,办理公共事务和公益事业

3

组织开展社区互助和志愿服务活动

《手机十三水,十三水游戏:志愿服务条例》第四十条、第四十一条
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027号)第四条

组织安排志愿者参与社区志愿服务活动

4

大力培育发展社区社会组织,加强分类指导和业务指导

《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(中办发〔201646号)第三部分
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:加强和完善城乡社区治理的意见》(中办发〔201713号)第四条

开展培育社区社会组织等工作,组织社区社会组织队伍并开展相关活动

5

开展入户走访工作,全面了解社情民意,及时向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和提出建议

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第三条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第三条

向人民政府或者它的派出机关反映社区居民的意见、要求和提出建议

6

依法组织居民开展自治活动,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,完善社区档案管理

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条、第十条、第十五条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第三条
中办、国办《手机十三水,十三水游戏:加强城乡社区协商的意见》
中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅《手机十三水,十三水游戏:加强全省城乡社区协商的实施意见》(赣办发〔201616号)

1.组织开展民主协商、制定居民公约工作,引导居民有序参与社区治理;
2.居民委员会向居民会议负责并报告工作,居民会议由居民委员会召集和主持,每年至少举行两次;
3.城市社区管委会指导下开展工作;

4.成立选举机构和主持选举工作

7

管理本社区居民委员会的财产,推行居务公开

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条、第十六条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第二十四条
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027号)第四条

1.居民委员会办理本辖区内公益事业所需的费用,经居民会议讨论决定,可以根据自愿原则向居民筹集,也可以向本辖区内的受益单位筹集,但是必须经受益单位同意;
2.收支账目应当及时公布,接受居民监督

8

未实行物业管理的住宅小区或者零星住宅实行准物业管理

《赣州市住宅小区物业管理办法》第四条

城市规划区内未成立业主大会且未实行物业管理的住宅小区或者零星住宅,由社区居委会实行准物业管理,提供公共区域保洁、绿化和共用设施设备的养护维修等基本服务

9

依法做好妇女、儿童和老年人、残疾人等弱势群体的权益保障工作

《中华人民共和国妇女权益保障法》第四条、第四十六条
《中华人民共和国未成年人保护法》第六条
《中国儿童发展纲要2011-2020
《中华人民共和国老年人权益保障法》第七条、第二十条、第二十四条、第三十八条
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三条、第十三条、第二十八条、第四十一条、第四十七条
《中华人民共和国婚姻法》第四十三条、第四十四条
《中华人民共和国残疾人保障法》第七条、第十七条、第二十七条、第四十七条
《中华人民共和国反家庭暴力法》第四条、第十三条、第十四条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条

1.居民委员会具有保护未成年人和老年人社会共同责任,做好未成年人就学就业、教育挽救、预防犯罪和身心健康等相关工作;
2.具有监督老年人与赡养人签订相关赡养协议的责任;
3.协助开展辖区内残疾人权益保障工作,做好相关政策宣传工作;
4.预防和制止家庭暴力,对具有暴力、虐待和遗弃家庭成员的行为及时做好劝阻、调解工作,依法为受害妇女提供救助;
5.接到家庭暴力投诉、反映或者求助后,应当给予帮助、处理;
6.在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,应当及时向公安机关报案;
7.应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访,监督加害人不再实施家庭暴力;
8.监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的,人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、县级人民政府民政部门等有关人员或者单位的申请,依法撤销其监护人资格,另行指定监护人;
9.应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育,必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导

10

依法指导、监督辖区内业主大会、业主委员会、物业企业开展工作

《物业管理条例》(手机十三水,十三水游戏:令第504号)第二十条
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅手机十三水,十三水游戏:加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》(中办发〔201027号)第二十一条

1.指导和监督本辖区内业主大会、业主委员会依法履行职责,督促物业服务企业依约开展工作;
2.参与筹备成立业主大会、组建和改选业主委员会等工作;
3.调处物业管理服务中的矛盾纠纷

11

社会治安综合治理主要责任

《中华人民共和国宪法》第一百一十一条
《中华人民共和国人民调解法》第七条、第八条
《江西省社会治安综合治理条例》第三十三条

1.建立健全治安保卫组织和人民调解组织,按照其职责做好所在地的治安防范工作和民间纠纷排查调处工作,并做好有关案卷记录;
2.依法制定居民自治章程、居民公约,并监督执行;
3.对居民进行法治、思想道德和社会治安综合治理宣传教育;
4.加强对外来人员的管理,协助有关单位做好暂住人员的申报、登记等工作;
5.协助司法机关查处各类案件,组织居民参加各种形式的群防群治活动;
6.组织开展以安全、文明为主要内容的创建活动;
7.协助公安、司法行政机关监督考察被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释的犯罪人员;
8.教育、管理所在地刑满释放、解除劳动教养人员和其他轻微违法犯罪人员

12

向有关部门报告事故隐患和安全生产违法行为

《中华人民共和国安全生产法》第七十二条
《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》江西省人民政府令第238第五条

及时发现和报告本辖区内驻区单位安全隐患、安全生产违法行为等相关情况

13

开展防灾减灾救灾及突发事件应对等相关工作

《中华人民共和国突发事件应对法》第二十九条
《自然灾害救助条例》第六条、第十二条、第二十六条
中华人民共和国手机十三水,十三水游戏:令570)》《气象灾害防御条例》第十七条
《手机十三水,十三水游戏:手机十三水,十三水游戏:进一步加强防震减灾工作的意见》国发〔201018第七条
《手机十三水,十三水游戏:手机十三水,十三水游戏:全面加强应急管理工作的意见》
《手机十三水,十三水游戏:加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》
《手机十三水,十三水游戏:加强自然灾害社会心理援助工作的指导意见》
《江西省地质灾害防治条例》第十五条、第三十一条
《中华人民共和国消防法》第三十二条

1.开展有关突发事件、防灾减灾心理援助的宣传普及活动和必要的应急演练;
2.明确地质灾害群测群防员;
3.将评议居民住房恢复重建补助对象的意见和有关材料提交城市社区管委会审核;
4.公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况;
5.协助开展好突发事件的紧急应对工作以及防汛抗洪工作;
6.突发事件发生时,组织居民开展自救和互助;
7.加强地质灾害隐患点的巡查排查,建立工作台帐,发现险情时及时处理和报告,并设置明显警示标志;
8.及时动员和组织受到地质灾害威胁的人员转移、撤离到安全地带,协助做好安置工作。情况紧急时,应当强行组织避灾疏散;
9.居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。组建志愿消防队等群众性消防组织开展群众性消防宣传教育,宣传家庭防火和应急逃生知识组织或者协助做好火灾和其他灾害事故善后处理工作

14

组织居民开展健康文体活动和阅读活动

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第四条
《中华人民共和国公共文化服务保障法》第十八条
《中共中央办公厅手机十三水,十三水游戏:办公厅印发〈手机十三水,十三水游戏:加快构建现代公共文化服务体系的意见〉的通知》(中办发〔20152号)

1.推动开展公共文化服务参与式管理,推广居民评议等行之有效的做法,健全民意表达和监督机制,引导社区居民参与公共文化服务项目规划、建设、管理和监督,维护居民的文化选择权、参与权和自主权;
2.加强本社区综合文化中心建设工作,做好社区综合文化中心统一管理、使用,保障其日常正常运行和常态开展各类文体活动

15

多民族居住地区的社区居民委员会,应当教育居民互相帮助,互相尊重,加强民族团结,创新民族工作的机制体制

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第五条
《江西省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》第八条
《手机十三水,十三水游戏:加强新形势下社区民族工作的意见》(民委发〔2011204号)第十条

1.多民族居住地区的居民委员会,应当教育居民互相帮助,互相尊重,加强民族团结;
2.创新民族工作的机制体制,少数民族人口较多的社区要配备民族工作联络员,注意培育一批热心民族工作的少数民族联谊组织和社会工作者队伍


附件3

寻乌县社区居民委员会依法协助政府工作主要事项清单36

序号

事项名称

县级主管部门对社区工作的具体要求

县级主管部门

1

协助做好国情国力调查

1.协助所在地人民政府动员和组织社会力量,做好本区域的人口普查、经济普查等大型国情国力调查工作;

2.抽中社区协助所在地人民政府完成全国人口抽样调查;

3.抽中社区协助所在地人民政府完成劳动力调查入户访问

县统计局

2

协助做好抽样调查

协助所在地人民政府和组织社会力量,做好本区域城乡居民可支配收入、劳动力、服务业、农民工市民化调查、党风廉政建设满意度等抽样调查以及统计执法宣传工作

国家统计局

寻乌调查队

3

协助做好开展全民健身活动

制定活动计划,动员组织居民开展全民健身活动

县教科体局

4

协助做好对健身路径进行检查

定期汇报体育健身器材检查情况和使用期满后的维护情况

5

协助做好适龄儿童、少年入学工作

协助政府做好工作,督促适龄儿童、少年入学

6

协助做好安全隐患报告

1. 对发现的安全生产违法行为和事故隐患,应及时向当地人民政府及有关部门报告;

2.协助事故隐患排查、整治和事故善后处理

县应急管理局

7

协助做好防灾减灾

1.及时做好预警监测信息发布;

2.加强灾害事故的宣传教育;

3.及时报送灾情信息;

4.组织动员参加应急演练;

5.组织动员参加应急救援;

6.协助维护秩序

8

协助做好消防安全

协助当地人民政府以及公安机关、应急管理等部门,加强消防宣传教育

县消防救援大队

9

协助做好地质灾害点监测

1. 发布地质灾害预警预报后,应组织本社区受威胁居民转移;

2.发现灾情险情,组织居民避让并及时上报

县自然资源局

10

协助做好法律援助

社区应根据法律援助申请人家庭、个人经济状况,按照规定标准如实证明,并告知申请人到城市社区管委会,加盖公章

县司法局

11

协助做好法律进社区

开展“法律进社区”活动。协助有关部门以专题讲座、文艺演出等多种形式,组织开展以辖区青少年、流动人口为重点人群的法治宣传教育活动

 

12

协助做好法治宣传教育

1.组织开展法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等法治宣传教育活动;

2.了解掌握社区居民尤其是老年人、青少年、外来人口法律知识的需求;

3.组织居民参加社区开展的法治教育活动

县司法局

13

协助做好安置帮教

1.做好刑满释放人员的衔接工作;

2.协助司法所做好刑满释放人员的帮教工作;

3.协助司法所做好刑满释放人员的基本信息核实;

4.协助司法机关查处辖区内发生的各种违法犯罪案件;

5.协助教育有轻微违法犯罪行为的人员

14

协助做好社区矫正工作

1.协助对社区矫正人员进行监督和教育帮助;

2.督促社区矫正人员按要求到司法所报告有关情况、参加学习及社区服务,自觉遵守有关监督管理规定;

3.定期向司法所反映社区矫正人员遵纪守法、学习、思想、社区服务、日常生活和工作等情况;

4.发现社区矫正人员有违规犯罪或违反监督管理规定的行为,及时向司法所报告;

5.协助司法所做好社会调查评估意见的收集;

6.协助司法所做好社区矫正人员的基本信息核实;

7.根据工作需要,协助司法所完成对社区矫正人员其他社区矫正工作

15

协助做好就业援助和服务

1.做好就业、失业人员登记工作,协助核发《就业创业证》;2.协助上级劳动保障行政部门开展劳动力资源调查统计,及时准确报送报表;

3.协助做好就业困难人员认定和公益性岗位安置工作,受理灵活就业人员社保补贴申请;

4.协助做好求职登记、免费职业介绍、招聘信息发布工作

县人社局

16

协助做好养老保险工作

1.协助做好城乡居民养老保险参保工作;

2.协助做好助保贷款申请对象初审;

3.协助做好离退休人员社会化管理服务工作;

4.协助退休人员使用手机APP进行领取社会保险待遇资格认证

17

协助做好医疗保障和政策解释工作

1.协助对支出型贫困低收入家庭大病患者的认定;

2.协助对申请人的申请材料进行入户调查、民主评议、公示;

3.协助辖区内居民做好参保缴费工作;

4.协助辖区内居民做好信息变更、待遇领取、关系转移、注销登记等业务所需资料的收集上报

县医疗保障局

18

协助做好社会救助工作

1.协助做好低收入家庭经济状况调查核查、最低生活保障、“特困”人员供养、临时救助等保障工作;

2.协助做好火化费补助和儿童福利的相关工作;

3.协助做好残疾人两项补贴工作

县民政局

19

协助做好老年人服务

1.协助做好经济困难相关补贴、老年协会的申报、动态管理等工作,落实符合条件的老年人意外伤害保险工作。

2.做好社区养老服务设施申报和管理

20

协助法院做好调查取证

1. 协助法院和律师的调查取证相关辅助工作(如介绍被调查取证人员或机构住所位置等情况);

2.介绍被执行人的住所位置,现场见证法院执行、送达工作;

3.协助法院开展调解、和解工作

县法院

21

协助做好卫生健康工作

1.协助受理生育登记及生育服务证发放工作;

2.社区卫生健康监督信息员,负责做好辖区内信息收集和报告工作;

3.向辖区内居民宣传人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策,普及人口与计划生育科学知识,维护实行计划生育公民的合法权益,落实法律、法规规定的奖励与优待的规定,对符合法定生育条件并己怀孕的妇女,应当协助做好优生优育宣传和孕期跟踪随访服务工作;

4.协助做好对符合计划生育奖励对象材料的收集、初审、年审、录入江西省利益导向平台等相关事项;

5.协助做好避孕药具宣传和发放工作待定);

6.协助做好老龄健康工作,开展老年健康宣传、维护老年人合法权利待定);

7.协助做好免费“两检”宣传动员工作待定);

8.协助做好精神病患者的摸排和协同随访工作待定);

9.协助做好无偿献血宣传动员工作待定

县卫健委

22

协助做好城市管理工作

1.协助做好无物业管理小区公共区域绿化、亮化和公用设施设备维修维护及排水用户向城镇排水设施排放污水等基本工作;

2.共同做好居民垃圾分类的宣传、引导垃圾投放及城市建筑垃圾定点处置工作

3.协助做好居民不乱搭乱建、不乱堆乱放、不占道经营、不挖掘城市道路宣传、引导、摸排等工作

4.协助做好店牌店招设置、大型户外广告及在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的监管工作

5.协助做好辖区内改变绿化规划、绿化用地的使用性质、临时占用城市绿化用地、砍伐城市树木的监管工作

6.协助做好辖区内路灯、景观亮化排查维修,新装上报等工作

县城管局

23

协助做好参与保障房小区管理委员会筹建

1. 对达到成立管理委员会条件的保障性住房小区,协助保障性住房后期管理部门、小区物业服务企业、小区住户成立筹备组;

2. 组织筹备组拟定小区住户公约及管理委员会工作准则,组织小区住户开展管理委员会委员推选工作;

3.配合成立后的管理委员会完成备案工作

县住建局

24

协助做好住房保障资格初审

协助做好住房保障资格初审工作

25

协助做好扫黄打非

协助做好辖区内“扫黄打非”基本情况摸排工作

县文广新旅局

26

协助做好社会治安综合治理

1.协助做好流动人口、特殊人群、“两新”组织等服务管理工作;

2.推动社会治安防控体系建设,协助做好治安防控管理工作。

3.建立健全经常性心理服务制度,开展心理健康服务。

4.发展壮大平安志愿者、社会组织力量,推进平安创建;

5.定期对辖区内社会治安、稳定形势、社会心态、社会情绪的整体研判、预警、应对

县委政法委

27

协助做好妇女儿童权益维护

组织开展妇女儿童权益维护相关法律法规的相关培训

县妇联

28

协助做好残疾人服务

1.组织开展入户调研,填写相关表格并录入信息平台;

2.在社区公开相关服务信息,公示每个残疾人得到的相关项目,为残疾人提供服务指南;

3.协助宣传贯彻党和国家及各级人民政府颁布的残疾人事业的各项法律、法规和残疾人优惠政策;

4.协助做好残疾人办证工作;

5.协助做好残疾人生活保障、康复、医疗、教育、就业、扶贫、托养、维权、无障碍建设等工作;

6.协助做好残疾人信访工作及化解矛盾纠纷

县残联

29

协助做好残疾人专项救助申请核实

受理残疾人(或其法定监护人)提出的申请,根据申报情况组织民主评议,确定受助名单并张榜公示再上报

30

协助做好涉罪未成年人的教育和挽救工作

协助做好涉罪未成年人的教育和挽救工作,维护未成年人合法权益

团县委

31

协助做好红十字会救助工作

协助红十字会对救助对象的家庭经济状况和实际生活情况进行调查核实工作

县红十字会

32

协助做好红十字应急救护培训工作

协助红十字会动员组织居民参加急救护培训

33

协助做好退役军人保障工作

1.做好退役军人关系转接、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌工作;

2.在“八一”、春节等节日以及重大变故开展走访慰问

县退役军人

事务局

34

协助做好食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩的管理工作

1.协助开展食品安全法律法规和食品安全常识宣传;

2.对食品生产、经营情况及食品安全隐患进行排查(待定);

3.当发生重大食品安全事件时,及时报告并协助做好现场保护和善后处理工作

县市场监管局

35

协助做好社会化管理

1.退休人员明细管理档案材料移交、综合信息统计

2.社会化管理查询统计;

3.离退休人员综合信息查询

县人社局

36

协助做好居民养老保险参保管理

人员新参保、停保

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

可购买服务事项清单

序号

事项名称

县级主管部门位对社区工作的具体要求

县级主管部门

1

推进社区教育

协助组织本社区居民参与教育培训活动

县教体局

2

体育场地进行普查、记录、录入

体育场地进行普查、记录、录入

3

协助对广场进行管理

协助对辖区广场进行管理

4

居民基本医疗保险参保缴费

1.少儿、大学生、城镇居民参保;

2.居民医疗保险缴费

县医疗保障局

5

创业培训管理

创业培训报名

县人社局

6

创业担保贷款

个人创业担保贷款申请及初审

7

就业困难人员管理

就业困难人员认定,4050人员岗位落实

8

公益性岗位管理

公益性岗位安置

9

失业保险

失业人员签字认定

10

特殊人群“心防”工程

1.摸清社会治安特殊人群,建立档案,并参与特殊人群管理;

2.开展心理疏导、危机干预、教育感化、亲情陪伴等

县委政法委县卫健委相关部门配合

11

青少年服务

协助做好青少年思想引领和关爱青少年成长

团县委

12

协助处理实物配租保障对象死亡、失踪或发生特殊情况后的相关事项

1.持有当地常住户口的居民提出实物配租申请时,户籍社区应告知保障对象并留存其12名紧急联络人的联系方式;

2.申请实物配租的保障对象死亡、失踪、服刑、丧失民事行为能力或有其他特殊情况的,户籍社区应协助保障房出租单位联系保障对象近亲属、收集相关证明材料,并处理承租房内遗留物品

住建局

13

以信息化为支撑的网格化服务管理

1.社情民意采集、录入;

2.民生事项服务;

3.参与治安防控;

4.参与特殊人群管理;

5.突发事件报告

县委政法委

14

“妇女之家”示范点日常管理工作

1.开展相关法律法规及政策的宣传;

2.做好妇女权益受侵害的咨询、维权服务;

3.开展就业技能、卫生保健、法律知识等培训;

4.开展各种文化、娱乐、健身活动;

5.开展关爱活动,帮助妇女解决一些实际困难

县妇联

备注:本类事项责任主体系有关部门。责任主体可自行完成相关工作,也可购买社区服务,也可购买其他社会力量服务;未购买社区服务的事项,不得要求社区办理。

附件5

社区工作负面事项清单

序号

工作事项名称

列入负面清单原因

1

辖区食品、药品安全日常监管

执法类管理\非责任主体

2

辖区食品药品安全工作

执法类管理\非责任主体

3

对辖区生产经营主体的食品、药品生产检查

执法类管理\非责任主体

4

协助管理文化市场(主要包括各类文化经营单位管理)

执法类管理\非责任主体

5

辖区绿化的统计

专业技术性质工作

6

桥梁技术等级评定

专业技术资质\非责任主体

7

招商引资

非责任主体

8

协税护税

非责任主体

9

经济创收

非责任主体

10

拆迁拆违

非责任主体

11

城市管理(主要包括巡逻执法、卫生费收取)

非责任主体

备注:本类事项社区不具有主体资格和专业资质。按照有关法律法规,本清单内事项责任主体系有关部门,应由相关部门及其执法机构或其授权的有关机构进行办理。本清单内的事项不论是否付费购买,均不得交由社区办理。

附件6

有关各类清单的说明

序号

说明

1

依法履行职责和依法协助类事项中,凡上级部门配有资金的单项项目,均应向社区就该项目匹配拨付资金

2

凡依法自治和依法协助类事项,各部门不得对社区下达人数数量类指标(如要组织多少人以上参加免费体检,按照辖区人口百分比组织人员参加重症精神病患者检查,组织参加免费献血人数等)

3

依法自治和依法协助类事项中,涉及到各部门要求社区录入信息系统的工作,部门应按照费随事转原则根据工作量向社区支付报酬

4

部门对社区依法协助政府工作事项签订“一揽子”委托协议,打包给付社区工作经费。对工作完成情况按照委托协议的条款进行权利义务约束,不再下达工作目标。除上级县委县政府有单独规定的外,不再对社区就协助事项的单项工作进行单项考核

5

对列入可购买事项的项目,县政府根据本地实际再进行明晰。原则上应区分是属于部门还是城市社区管委会的职责,明确责任主体;同时,明确由部门自行承担的事项和拟购买社会力量服务的事项。对于拟购买事项,明确是向谁购买,是向社会组织购买,还是向社区购买

6

在实际操作中,对购买社会力量服务的事项,若购买社区服务,应签订合同,开展的工作事项严格按合同约定进行,对工作的满意度评定也以合同条款为依据,不再以目标考核的方式进行工作评价

7

凡列入负面清单的事项,各部门城市社区管委会均不得以任何方式要求社区协助

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